Vytvoření systému spolupráce s partnery

Model spolupráce v krajích – klíčová aktivita č.7

Hlavním výstupem této klíčové aktivity je koncepce modelu spolupráce služeb zaměstnanosti a regionálních partnerů v krajích. Smyslem tohoto modelu je zapojit regionální partnery do vytváření a realizace politiky zaměstnanosti podle národních priorit a zároveň podle specifických potřeb trhu práce v jednotlivých krajích.

Navrhujeme systémové řešení v podobě samostatných partnerství na krajské úrovni, ovšem s národní podporou a koordinací ze strany Koncepční metodické jednotky. Cílem modelu je nejen zvýšit kapacitu služeb zaměstnanosti zapojením dalších institucí spolupracujících na partnerském principu, ale především poskytnout spolupracujícím krajům nemalou konkurenční výhodu. Jak ukazují zkušenosti ze zahraničí, především ze sousedního Rakouska a Německa, regionální partnerství se mohou stát významným faktorem socioekonomického rozvoje regionů. Navíc, integrace aktérů s rozdílnými cíli, jako jsou zaměstnavatelé, pracovní síly, občanská sdružení, politici a vládní úředníci, do společných činností jsou jedním z podstatných rysů Lisabonské strategie.

Česká republika zatím nemá žádný národní systém, který by podporoval regionální partnerství. Nemá ani rámec pro takovou podporu. ČR se vyznačuje značně centralizovaným řízením politiky zaměstnanosti a slabou provázaností národních strategií s regionálními záměry. Rovněž subjekty v krajích, u kterých by partnerství podle skutečně partnerských principů bylo výhodné, zatím nespolupracují tak, jak by mohly a jak by měly.

Národní vzdělávací fond a firma Berman Group provedly v r. 2007 šetření v pěti krajích, jejichž smyslem bylo zjistit subjektivní názory vedoucích pracovníků klíčových organizací a firem na to, jaké jsou možnosti a naopak bariéry spolupráce na regionální úrovni. Přes jejich skepsi založenou na minulých zkušenostech považují partnerství za možný způsob řešení problémů trhu práce.

Zkušenosti ze zahraničí ukazují, že regionální partnerství potřebují stabilní koncepční, facilitační a informační podporu. Proto navrhujeme vznik Koncepční metodické jednotky. Ta by také poskytovala vzdělávání členům partnerství, fungovala by jako informační centrála, zaujímala by koordinační roli pro síť partnerství a v neposlední řadě by byla prostředníkem mezi MPSV a partnerskou sítí.

Vhodným nástrojem podpory vzniku partnerství je fond/program, který financuje proces založení partnerství na základě stanovených kritérií. Poskytnutá finanční podpora z programu/fondu by byla úzce svázána s aktivitami Koncepční metodické jednotky. Nutno dodat, že každý kraj je unikátní, nelze použít stejný model pro všechny. Každý kraj vyžaduje specifický přístup vycházející z analyzovaného stavu. Cílené využití krajských specifik je předpokladem zdravého rozvoje regionu.

E-learningový kurz TOP-partner jako ojedinělý vzdělávací nástroj pro partnerství, strategii a informace

Úsek Rozvoje lidských zdrojů NVF připravil v rámci projektu ITP ambiciózní e-learningový nástroj s názvem TOP-partner. Ambiciózní proto, že svým zaměřením vstoupil na dosud neorané pole – vzdělávání a postoje v oblasti partnerství pro trh práce, strategického řízení a práce s informacemi. Na první pohled se může zdát, že tyto oblasti spolu málo souvisí, ale většina odborníků na partnerství se nejspíše shodne na tom, že spolupracovat v partnerství znamená rovněž strategicky plánovat a pracovat s informacemi. E-learningový kurz Top-partner se v současnosti instaluje v systému Institutu státní správy a je určen nejen státním zaměstnancům, ale i dalším partnerům a zájemcům z řad neziskových organizací, krajské samosprávy a soukromých firem.

Partnerství je dnes ve státech OECD uznávaným nástrojem, který přináší konkurenční výhody. Manažeři a vedoucí pracovníci veřejných institucí i soukromých firem, kteří zvládají techniky spolupráce a zároveň umí strategicky plánovat, mají lepší perspektivy než ostatní. Tito vedoucí pracovníci jsou cílovou skupinou našeho vzdělávacího kurzu. Jeho hlavním smyslem je zlepšit dovednosti klíčových aktérů na regionálním trhu práce, potřebné pro vytváření partnerské spolupráce při strategickém řízení politiky zaměstnanosti. Jedná se o tzv. postojový e-learning, zaměřený na vytváření pozitivních postojů absolventů v daných oblastech. Autoři zvolili postojový přístup především proto, že problematika partnerství je v České republice relativně nové téma. Mnozí lidé si pod pojmem "partnerství" představují rozličné věci. Velmi rozšířeným jevem u nás je vnímat partnerství jako cosi nadiktovaného shora, něco, co po nás vyžaduje Evropská unie nebo případně podmínky nějakého projektu financovaného z ESF. V jiných případech je nedůvěra v modely partnerství způsobena pokřiveným chápáním jeho smyslu a mechanismu. Češi jsou navíc národem velmi skeptickým a po socialistické zkušenosti negativně vnímají cokoli, co připomíná "programové sdružování". A právě tyto bariéry se snaží aspoň zčásti odbourávat náš e-learningový kurz. Postojový e-learning vyžaduje novátorské postupy, důraz na interaktivitu a zpětnou vazbu. Očekávaná změna v myšlení se neděje silou argumentů předkládaných v kurzu, nýbrž na podkladě otázek a úkolů, které absolvent řeší.

Samozřejmostí jakéhokoli kvalitního e-learningu je dnes zpětná vazba, grafická pestrost, multimediální prvky včetně videa a didaktický přístup. Kromě těchto vlastností má kurz také přehlednou strukturu, jejímž pilířem jsou tři moduly: Minimum o strategickém myšlení, Partnerství a Práce s informacemi. V těchto kurzech se mimo jiné dozvíte, jak provést vlastní strategickou analýzu, co to je brainwriting, naučíte se pracovat s RSS a elektronickými knihovničkami a seznámíte se s příklady partnerství ze Španělska, Rakouska, Irska nebo Portugalska. E-learning najdete na stránce http://iss-edu.edoceo.cz, kde pracovníci státní správy získají přístup ke kurzu po autoregistraci v systému.