Phare 2003 Rozvoje lidských zdrojů zahajuje

Phare 2003 je jako poslední předvstupní podpora zaměřen na přípravu využívání strukturálních fondů a v souladu s tím byly v rámci rozpočtu Phare 2003 RLZ alokovány prostředky pro 7 cílových regionů soudržnosti na úrovni NUTS II, pokrytých Cílem 1 - pro Severozápad, Severovýchod, Střední Čechy, Jihozápad, Jihovýchod, Moravskoslezsko a Střední Moravu.

Pro pilotní ověření uvedených postupů byla vybrána 2 opatření z OP RLZ (aktuálního v době programování), jmenovitě opatření 1.1 Posílení aktivní politiky zaměstnanosti a opatření 2.1 Integrace skupin obyvatelstva ohrožených sociálním vyloučením.

Operační program Rozvoj lidských zdrojů (OP RLZ) byl vytvořen pod záštitou MPSV jako nástroj politiky zaměstnanosti a čerpání Evropského sociálního fondu v regionech Cíle 1 v ČR. Cílem Phare 2003 RLZ je připravit implementaci OP RLZ a zlepšit fungování trhu práce. Finanční podpora Phare 2003 RLZ se zaměří na: - zlepšení míry zaměstnanosti v regionech
- dokončení a testování příslušných struktur tak, aby měly příslušnou absorpční a implementační kapacitu pro realizaci opatření OP RLZ na národní i regionální úrovni.

Opatření 1.1: Posílení aktivní politiky zaměstnanosti - toto opatření je zaměřeno na dobře fungující aktivní politiku zaměstnanosti (APZ), která je součástí státní politiky zaměstnanosti a bude schopna převzít závazky plynoucí z evropské politiky zaměstnanosti a implementace ESF. Opatření má dále posílit roli APZ při hledání práce pro osoby nadbytečné, ohrožené nezaměstnaností, hlavně dlouhodobou nezaměstnaností, při školení lidí, založeném na anlýze vzdělávacích potřeb, při podpoře nových forem zaměstnávání, při využívání zkušeností z přípravy a realizace projektů, při realizaci sociálních programů (včetně poradenství a školení) pro propouštěné v důsledku restrukturalizace odvětví.

Cílem APZ je napomáhat odstraňování bariér na trhu práce a pomoci získat zaměstnání nebo zvýšit zaměstnatelnost. APZ zahrnuje vedle různých forem poradenských programů zejména podporu dalšího profesního vzdělávání - především rekvalifikace, dále pak podporu zřizování nových pracovních míst poskytovanou zaměstnavatelům při zaměstnávání uchazečů o zaměstnání i uchazečům samotným při zahájení samostatné výdělečné činnosti.

Opatření 2.1: Sociální integrace a rovné příležitosti - toto opatření je zaměřeno na integraci specifických skupin obyvatelstva, ohrožených sociálním vyloučením, rozvoj vzdělávacích, poradenských a podpůrných programů pro cílové skupiny, na podporu sociálních služeb v regionech, na podporu organizací realizujících programy sociálního začleňování osob ohrožených sociálním vyloučením, na zlepšení a posílení sociálních služeb ve všech regionech NUTS II.

Více informací o možných aktivitách v rámci obou opatření a o cílových skupinách, jimž jsou aktivity obou opatření určeny, jsou k dispozici na internetu na www.nvf.cz/phare2003.

Žadatel o podporu musí:

• mít sídlo v České republice; v případě, že žadatel má sídlo v regionu Praha,
• být přímo zodpovědný za přípravu a řízení projektu, nesmí působit jako prostředník
• disponovat stabilními a dostatečnými finančními zdroji, aby byl zajištěn plynulý chod organizace žadatele v průběhu realizace projektu, a pokud je to nutné, být schopen projekt částečně financovat
• mít zkušenosti a prokázat schopnost zvládat rozsáhlejší aktivity, odpovídající velikosti projektu, na který je grant žádán
• v případě opatření 1.1 se musí jednat o následující organizace:
  • veřejné, nestátní neziskové nebo soukromé právnické osoby
  • úřady práce, krajské úřady, univerzity, vzdělávací instituce, organizace zastupující zaměstnavatele a zaměstnance, samosprávné úřady, profesní asociace a společnosti, soukromé podniky
• v případě opatření 2.1 se musí jednat o následující organizace:
  • veřejné nebo neziskové právnické osoby
  • krajské úřady, školy, školská zařízení, samosprávné úřady, svazy samospráv, profesní asociace a společnosti

Žadatel o podporu může pro realizaci projektu vytvořit partnerství s dalšími organizacemi, jejichž sídlo je v ČR. Cílové skupiny musí tvořit výhradně občané cílového regionu, organizace, které mají své sídlo, či alespoň pobočku v daném regionu a dále jejich zaměstnanci pracující v regionu. Části projektu mohou být zpracovány dodavatelským způsobem na základě výběrového řízení. Dodavatel může sídlit v ČR, zemích Phare a zemích EU.

Rozsah podpory

Phare 2003 RLZ je tvořen z 75% prostředky Phare a z 25% prostředky státního rozpočtu ČR. Objem finančních prostředků, určených pro všech 7 cílových regionů NUTS II, je ve výši 21,5 mil. EUR. Jednotlivé projekty v rámci Phare 2003 RLZ mohou mít dobu trvání do 15 měsíců.

Uznatelné náklady projektu

Uznatelnými náklady projektu se rozumí takové náklady, které je přípustné krýt z prostředků rozpočtu projektu, hrazeného z Phare 2003 RLZ. Rozpočet projektu musí být kalkulován na základě skutečných nákladů, v žádném případě nesmí zahrnovat jakýkoliv zisk. Rozpočet projektu je kalkulován bez DPH.

Uznatelné náklady musí splňovat následující obecné podmínky:

• být nezbytné pro uskutečnění projektu, být uvedeny v příloze Smlouvy o poskytnutí grantu (rozpočet) a být v souladu s principy finančního řízení, obzvláště poskytnutí patřičné protihodnoty a nákladové efektivnosti
• musí vzniknout příjemcům nebo jejich partnerům během realizace projektu, v době platnosti grantové smlouvy (zakotveném v článku 2 smlouvy), to se nevztahuje na uznatelnost nákladů závěrečného auditu
• být zahrnuty v účetnictví příjemce grantu nebo jeho partnerů, být identifikovatelné a ověřitelné a doloženy originály daňových dokladů

Proces výběru projektů k realizaci

Podpora z prostředků Phare 2003 RLZ může být žadateli poskytnuta, pokud jeho žádost projde úspěšně otevřeným výběrovým řízením, založeném na vyhlášení výzvy k předkládání návrhů projektů. Proces hodnocení a výběru nabídek bude probíhat ve třech etapách, které budou následovat po formálním otevření nabídek.

1. 1. etapa - kontrola formálních náležitostí nabídky a oprávněnosti podání nabídky (z hlediska žadatele, aktivit a nákladů).
2. 2. etapa - bodové hodnocení kvality projektu. Hodnocení kvality návrhu projektu dle soustavy specifikovaných hodnotících kriterií provádí nezávislí odborní hodnotitelé. Každý projekt musí být oceněn nejméně dvěma nezávislými odborníky. Pouze ty žádosti, které dosáhnou nejméně 65 bodů ze 100, postupují do 3. etapy hodnocení. Zároveň však musí splnit minimální požadavky v oddílech finanční kapacity a relevance (viz dále hodnotící kriteria).
3. 3. etapa - výběr projektů. Výběrová komise potvrdí hodnocení nezávislých hodnotitelů. V případě pochybností, např. velký rozdíl mezi jednotlivými hodnoceními nezávislých hodnotitelů, může rozhodnout o provedení nového hodnocení dalším nezávislým hodnotitelem, popřípadě členem výběrové komise dle stejných kritérií. Dále je posouzen obsah vybraných projektů a jsou vyloučeny duplicity projektů (výběr kvalitnějšího projektu).

Vyhlášení výzvy pro podání nabídek

Předpokládá se, že 1. kolo výzvy bude vyhlášeno dne 30. dubna 2004, pokud budou splněny veškeré náležitosti pro jeho vyhlášení. Závěrečný termín pro předkládání žádostí je 100 dnů po vyhlášení grantového schématu pro opatření 1.1 (předpoklad 9. srpna 2004) a 60 dnů po vyhlášení grantového schématu pro opatření 2.1 (předpoklad 30. června 2004). Žádosti doručené po tomto termínu budou automaticky vyřazeny, i v případě, že razítko na obálce nese datum před termínem pro předkládání žádostí.

Ukončení programu

Veškeré projektové aktivity musí být ukončeny v červnu 2006 tak, aby do konce července 2006 byly zpracovány a dodány závěrečné zprávy projektů a byly provedené konečné platby nejpozději do 30.11.2006.

Podrobné informace o přípravě realizace Phare 2003 RLZ byly prezentovány na informativních seminářích v dubnu 2004 ve všech regionech NUTS II (kromě Prahy). Podrobnější informace jsou k dispozici na webu NVF www.nvf.cz/Phare2003. Další semináře, které proběhnou bezprostředně po vyhlášení veřejné soutěže, budou vyhlášeny rovněž na našem webu, kde je možná registrace na tyto semináře.