• Editorial



• Veřejná správa a lidské zdroje



• Program Leonardo naplno



• Audit kvalifikačních potřeb ve vybraných odvětvích regionu Severozápad



• Implementace strategie rozvoje lidských zdrojů pro Českou republiku

Veřejná správa a lidské zdroje

Na základě koncepce reformy veřejné správy ČR připravil úsek pro reformu veřejné správy MV ČR zadání projektu Phare "Systémy rozvoje lidských zdrojů ve veřejné správě". Cílem projektu bylo efektivně podpořit úsilí a programy vlády zaměřené na reformu systému veřejné správy a obzvláště pak na řízení a rozvoj lidských zdrojů ve veřejné správě.

Projekt byl zpracován Národním vzdělávacím fondem ve spolupráci českých odborníků i expertů ze čtyř zahraničních institutů veřejné spávy (EIPA - Evropský institut veřejné správy, CSC - Britský institut veřejné správy, INA - Portugalský institut veřejné správy, VAB - Rakouský institut veřejné správy).

Celý projekt byl realizován v průběhu jedenácti měsíců v roce 2000. Přestože cíle projektu, tak jak je stanovilo zadání, byly velmi ambiciózní, projektový tým se snažil udělat maximum pro jejich naplnění i v tomto krátkém časovém období, což bylo obzvláště při práci v mezinárodním prostředí velmi náročné. Realizaci projektu a jeho napojení na aktuální dění ve veřejné správě velmi napomohla úzká kooperace se zadavatelem projektu, odborem přípravy pracovníků úseku pro reformu MV ČR. Kvalitě výstupů přispěly cenné a kvalifikované připomínky členů poradního sboru projektu.

Výstupy projektu byly členěny do tří logických celků a to

1. oblast podpory celkového rozvoje systému
2. oblast tvorby konkrétních metodik pro personální řízení
3. oblast tvorby a realizace vzdělávacích programů

I. Podpora celkového rozvoje systému

V rámci prvního okruhu byl zpracován Návrh systému vzdělávání pracovníků veřejné správy, který vymezil základní charakteristiky systému, cílové skupiny, obsah a metody vzdělávání, dále se zaměřil na efektivní řízení vzdělávání a jeho kvality i potřebné institucionální zabezpečení.

Projekt uspořádal dva semináře, jejichž prostřednictvím podpořil spolupráci univerzit při přípravě budoucích pracovníků veřejné správy a to zapojením čtyř fakult, vybraných do projektu Ministerstvem vnitra (Ekonomická fakulta VŠ báňské Ostrava, Fakulta ekonomicko správní Masarykovy univerzity Brno, Právnická fakulta Západočeské univerzity Plzeň, Fakulta ekonomicko-správní Univerzity Pardubice). Z prostředků projektu bylo umožněno rozšíření knihovního fondu zmíněných fakult.

Pro pracovníky odboru přípravy pracovníků MV ČR a pro pracovníky odboru státní služby Úřadu vlády byly připraveny 2 studijní cesty - do Portugalska a do Velké Británie. V obou zemích účastníci navštívili jak vzdělávací instituce veřejné správy, tak útvary státní správy, zodpovědné za řízení lidských zdrojů.

NVF zpracoval seznam materiálů dostupných v knihovně NVF v oblasti veřejné správy. Tento přehled byl předán pracovníkům odboru přípravy a zástupcům spolupracujících fakult. Odbor přípravy byl vybaven literaturou a CD-ROMy pro budoucí institut veřejné správy, dle specifikovaných požadavků.

Další část prostředků určených na podporu systému byla určena na vytvoření Čtyřjazyčného glosáře termínů z oblasti veřejné správy, zaměřeného obzvláště na rozvoj lidských zdrojů a personalistiku.

Projektové záměry byly představeny na úvodním semináři zástupcům personálních útvarů úřadů veřejné správy, zástupcům vysokých škol a dalším zájemcům z řad odborné veřejnosti. Výstupy projektu byly prezentovány na závěrečném semináři, na který bylo pozváno obdobné auditorium.

II. Oblast tvorby metodik pro personální řízení a jejich ověřování

V rámci této komponenty projektu byl zpracován materiál Minimum personálního řízení ve veřejné správě, který je doplněn metodikami pro pět klíčových oblastí personálního řízení.

• Metodika analýzy způsobilostí
• Metodika získávání a výběru pracovníků
• Metodika analýzy a řízení mobility pracovníků
• Metodika hodnocení pracovníků
• Doporučený personální informační systém

III. Oblast tvorby vzdělávacích programů

Jako rámec, jehož stavebním kamenem jsou konkrétní modulové vzdělávací programy, byl vypracován Návrh modulového vzdělávacího programu pro pracovníky veřejné správy.

V rámci projektu byly zpracovány čtyři modulové programy, z nichž poslední byl i pilotně ověřen na skupině 15 odborných pracovníků.

1. univerzální (horizontální, průřezový), který nabízí výběr z témat pro doplnění "základních úřednických znalostí a dovedností"
2. specializační, vyplývající z budoucího pracovního zařazení pracovníka
3. lokálně orientační, seznamující pracovníka s úřadem a budoucím pracovištěm
4. odborné stáže, které jako nepovinný blok završí celkovou přípravu nového pracovníka.

Pro první blok - univerzální byl zpracován základní učební text, vhodný pro vysokoškolsky vzdělané pracovníky.

1. Meritorní znalosti
2. Metodické dovednosti
3. Komunikační dovednosti
4. Řízení lidí
5. Řízení činností
6. Self-management

1. Personální řízení ve veřejné správě
2. Organizační kultura a organizační změny
3. Získávání a výběr pracovníků
4. Vzdělávání a rozvoj pracovníků
5. Rozvoj vedoucích pracovníků
6. Motivace pracovníků, řízení a hodnocení pracovního výkonu
7. Odměňování a péče o pracovníky

Program školení, výukové materiály i realizaci kurzu připravili lektoři z britského institutu veřejné správy - Civil Service College. Program se skládá ze dvou modulů, z nichž první je zaměřen více teoreticky a druhý se zabývá praktickým osvojením představených metod.

Výstupy projektu byly předány v tištěné i elektronické podobě MV ČR, které přislíbilo uveřejnění plných textů na své webové stránce (www.mvcr.cz) v části Reforma veřejné správy.

Podrobnější informaci o realizaci projektu i o jednotlivých výstupech je též možno nalézt na webové stránce NVF (www.nvf.cz) v části Programy a projekty, kde je uveřejněna závěrečná zpráva tohoto projektu.